近年来，我省版权工作在省委、省政府和国家版权局的直接领导下，各级各相关部门锐意创新、扎实工作，版权保护和版权产业发展取得了新成效，版权队伍建设得到了新加强，全社会版权保护意识得到了新提高。刚才，颁发了国家版权局授予的全国版权工作先进个人的证书，表彰了全省版权工作先进个人和版权保护示范单位。这些都充分说明版权工作在全社会的重视和支持下，取得了新成就。在此，我代表省新闻出版局、省版权局，向荣获先进称号的单位和个人表示热烈祝贺！向长期以来关心支持版权工作的各级各部门和社会各界表示衷心感谢！同时，也希望大家继续齐心协力，为我省版权事业和产业的繁荣发展做出新的贡献。
    下面，我就贯彻落实全国版权工作会议精神，抓好当前和今后一个时期全省版权工作讲三点意见：
    一、审视过去，总结经验，推进版权工作新突破
    版权工作作为与经济、社会、文化和广大人民生活息息相关的一项重要工作，一直受到了省委、省政府的高度重视，并把这项工作作为激励创新，促进文化、科学技术繁荣，推进我省经济社会发展新跨越的一项重要工作来抓。按照省委、省政府的部署，我省各级版权行政管理部门，认真贯彻落实保护版权、促进创新的战略决策和工作部署，拓宽执法领域，强化社会监管，加强宣传教育，提高社会服务能力，注重版权保护与推动版权产业发展相结合，着力营造我省保护版权的良好社会环境，取得了显著成效。
    一是注重版权宣传教育，培育全社会版权保护意识。近年来，全省各级开展了一系列版权知识宣传活动，着力提高全社会的版权保护意识。尤其是在“3·15”（消费者权益保护日）、“4·26”（世界知识产权保护日）、“6·1”（《著作权法》颁布实施纪念日）期间，省市各相关部门集中举办了一系列宣传版权保护的大型活动。包括集中销毁盗版制品、“保护知识产权宣传周启动仪式暨万人签名”、《著作权法》实施周年纪念、“全省著作权保护好新闻评选”等。2005年来还成功举办了“9+2泛珠三角知识产权论坛”，完成了省政府举办的“四川保护知识产权成果展·版权展览”工作，组织编撰了《四川省版权保护状况》。同时，在全省广泛开展了“拒绝盗版，从我做起——中学生版权保护主题教育活动”和“全省中学生版权保护征文活动”。这些活动，不仅宣传了版权保护，也促进了公众版权法律意识的提高，在社会中产生了较好的反响。
    二是强化版权行政执法，维护版权产业企业利益。全省各级版权行政部门坚持专项治理与日常执法检查相结合，行政部门与司法部门密切合作，构建了严厉打击各类侵权盗版行为的工作体系。2005年，全省共查缴盗版侵权制品118万余盘（张），其中盗版音像制品53万余盘、盗版图书41万余册、盗版期刊4.3万余册、盗版电子出版物18万张(盘)、其他盗版制品1.7万册（盘、张）；受理版权侵权案件529件，结案522件，鉴定侵权盗版出版物64件，查处了“遂宁民进中专校发行盗版教材案”、“九维宽频侵权案”一批侵权大案。
    特别是在《互联网著作权行政保护办法》颁布后，我省率先在全国查处了“九维宽频侵权案”，对其未经美国电影协会会员公司许可，擅自在网络中传播电影的行为依法进行了严肃查处，并给予行政处罚。同时，我们还与公安、电信、省整规办等部门协同作战，对“深圳希望人网”、“成都分享信息传播公司”等7个网络侵权案件进行了严肃查处，较好地打击了网络侵权盗版行为。
    三是促进版权保护与主流经济融合，推动版权产业快速发展。如何通过版权保护，促进产业发展，为我省经济建设服务，是我们一直关注的重点。经过多年探索，我们提出促进版权产业发展的工作思路：保护版权产业的创新能力，逐步建立“智力创新体系”，通过扶持有代表性的企业，培养一批拥有自主知识产权和知名品牌的版权产业企业，促进我省“绿色GDP”的快速增长。
    围绕这个思路，大家走进企业，帮助和促进企业实施版权保护战略。先后在工业、新闻出版、高新技术领域中选择有代表性的45家企事业单位开展了版权保护试点工作，其中新闻出版领域15家，计算机服务及软件开发领域6家，电子信息领域5家，文化娱乐领域4家，工业企业领域5家，生物医药3家，其他行业领域7家。帮助企业培养版权管理骨干和建立健全自身的版权保护制度，使其重视并最大限度地发挥版权的财富价值、商品价值和高附加值价值，使企业健全了版权保护制度，填补了管理空白，有形资产在无形资产的支撑下得到了积累和增值。
    去年以来，我们又针对眉山市青神县“中国竹艺城”竹编产品版权保护状况，在深入调研的基础上，提出了竹编版权保护规划，推动“竹编版权保护试验基地”建设。目前，青神竹编厂已完成竹编作品的清理和作品登记工作，该厂的产品由于有了版权登记证书，在对外进出口中已取得了立竿见影的经济效益。成都市版权局认真研究对蜀锦蜀绣的版权保护，帮助企业建立和完善版权管理和保护制度。目前，蜀锦通过实施版权保护战略，国际竞争力大大增强，经济效益明显增长，销售收入成倍增长，该厂的销售收入中近50%的销售额来源于外汇收入。
    同时，加强版权贸易指导，通过组织版权贸易研讨会、培训会；邀请外汇管理、税务、海关、出版社的专家为省内出版单位的代表介绍涉外版权贸易中的知识和技巧；编制印发《版权贸易海外书目》和《海外参展商目录》相关资料等系列工作，仅在2005年北京国际图书博览会上，四川出版单位展示版权贸易精品图书近千种，与英、美、日等十余个国家和地区达成版权贸易意向性协议196项。其中输出88项，合同约定经济收入近70万元；引进108项，取得了较好成绩。
    四是推进全省政府软件正版化工作，树立版权保护良好形象。省委、省政府高度重视保护知识产权，把省、市政府计算机软件正版化工作列入议事日程，从组织领导、资金保障到工作条件等及时落实。在省政府软件正版化工作领导小组的具体推动下，2004年底，51个省级政府部门全面完成了计算机软件正版化工作，并通过了国家检查组的验收。2005年底，全省21个市（州）政府及其工作部门基本完成了软件正版化工作。成都市、阿坝州还完成了辖区内县（区）政府各部门的软件正版化工作。全省市（州）政府正版化工作共购买正版软件40980套，实施资金达到2507万元。
    同时，我们还在进一步完善、规范版权社会服务体系上做了积极探索。指导中国音著协在川机构开展工作，伊腾洋华堂、人民商场、四川省演出公司等50家企业获得了音乐著作权使用许可，维护了著作权人的合法权益。2005年，省版权保护协会和版权事务中心共受理美术、音乐等各类作品登记386件、计算机软件著作权登记180件。
    在看到成绩的同时，也要清醒地认识到当前我省版权工作面临的困难和存在的问题：
    一是全社会的版权保护意识还比较薄弱，有的地方和单位对保护版权的重要性缺乏足够认识。没有深刻认识到侵权盗版行为的极端危害性，没有认识到版权保护对保护权益、促进经济和文化发展、促进国际交流与合作的重要意义。个别地方的版权保护工作还停留在口头上，没有落实到具体工作中。 一些企事业单位掌握和运用版权保护的能力和工作水平也亟待提高。
    二是侵权盗版行为严重制约版权相关产业的发展。法制意识淡薄、利益驱动和市场需求因素是侵权盗版行为屡禁不绝的主要成因，也成为不法分子铤而走险的驱动力。侵权盗版行为虽然受到严厉打击，但反复较大，屡禁不绝，严重制约版权相关产业的发展。
    三是通过版权保护促进版权产业发展的工作还有待突破。部分地方对保护企业版权与促进经济发展的关系认识不到位，尤其是对如何开发版权资源、推动版权产业发展、促进当地经济增长等缺乏深入思考。
    这些困难和问题，需要我们积极深入地思考研究，在今后工作中求真务实地探索解决。
    二、着眼大局，提高认识，增强版权工作使命感、责任感
    党中央、国务院非常重视包括版权在内的知识产权保护工作，党的十六届五中全会，把加强自主创新、建设创新型国家提高到国家战略的高度。在全国科学技术大会上，胡锦涛总书记指出，“自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径”，温家宝总理指出，“自主创新是科技发展的灵魂，是一个民族发展的不竭动力，是支撑国家崛起的筋骨。没有自主创新，我们就难以获得应有的国家尊严，甚至难以自立于世界民族之林”。贯彻落实好党中央、国务院的重大战略部署，是我们肩负的重要历史使命，一定要进一步提高思想认识，切实做到守土有责，不辱使命。
    一是要充分认识版权保护在经济社会发展中的重要地位和作用。世界知识产权组织（WIPO）在其《2003版权产业经济贡献的测量指引》中提出了关于版权产业的分类体系，即版权产业分核心产业、部分产业、关联产业和非专一支撑型产业等四大子门类。“核心”版权产业包括出版业（报纸、图书、期刊）；音乐、录制业（唱片、磁带、CD）；影视业（电影、电视、广播）；计算机软件业（应用软件、娱乐软件）；广告服务业；书店、报摊、照相馆等。“部分”版权产业较典型的产品包括从纺织品、家具、建筑到地毯、垫子、编织物等。“关联”产业包括传播和利用版权产品的设备制造业，如计算机、收音机、电视机、收录机等设备的制造行业。“非专一支撑型”版权产业包括批发和零售业以及与发行有关的运输服务业、电信行业等。这四大类别，被统称为“全体版权产业”。世界知识产权组织关于核心版权产业的界定，与我国版权界关于版权产业的通常界定，即包括传统新闻出版业、广播、电影、电视业和新兴产业如信息软件业等是基本一致的。
    按照国际通行的定义，如果将版权产业界定为创作、传播、复制、发行文学艺术和科学作品相关领域的话，那么与之相关的产业就代表着科技含量高、经济发展最为迅速的产业。特别是随着数字技术、网络传输等高新技术的发展和在社会领域的广泛应用，这些相关产业在许多国家的经济体系中所占比重快速提升，并正在成为各国经济新的增长点，逐步成长为新经济中的支柱产业。如美国，2004年核心版权产业净产值总计为6262亿美元，占当年GDP的5.98%，核心版权产业的就业人口占全国劳动力的4.02%，在整个美国经济中占有举足轻重的地位，版权产业对社会经济发展的贡献率处于世界领先水平，对美国经济做出了极大的贡献。
    我国在发展市场经济和知识经济过程中，以文学艺术、新闻出版、广播影视、信息软件等产业为重点的版权产业正在形成并迅速发展，特别是一些新兴产业如软件产业已具有相当的规模和实力，在经济发展过程中显示出强劲的后发优势。以我国软件产业为例，2000年软件产业销售额为560亿元人民币，到2004年已经突破了2000亿人民币大关，达到2200亿元人民币，2000—2004年的年均复合增长率为40.8%。据有关部门预测，今年我国软件产业销售额将达到5000亿元人民币。而网络游戏出版市场实际销售收入2004年为24.7亿元人民币，比2003年增长47.9%，预计2009年全国网络游戏出版市场销售收入将达到109.6亿元，2004年到2009年的年复合增长率达到34.7%。
    尽管我国实行现代版权保护制度的时间还不长，但版权保护的法律体系已经初步建立。虽然版权作为知识经济发展的重要动力源的作用还没有充分发挥出来，但另一方面也为相关产业提供了巨大的发展空间，特别是文学艺术、新闻出版、广播影视、信息软件等相关产业的发展潜力还非常大。我们有理由相信，未来数年将是我国版权产业快速发展的大好时期，必将奠定它在我国经济中的重要地位。因此，版权保护工作必须着眼于与产业发展相结合，把为产业服务、促进经济发展作为版权保护工作的着力点与立足点。只要我们严格遵循社会主义市场经济规律，充分认识版权的财富属性、商品属性和高附加值属性，更多地把作品的创作、开发和利用当作一种经济活动，坚持以发展为第一要务，坚持版权保护与发展版权产业相结合，就一定能推动和促进我省版权事业和产业的繁荣发展。
    二是要充分认识版权保护在国际政治、经济交往中的重要地位和作用。近年来，欧、美等西方国家不断将知识产权保护与经贸问题挂钩，把知识产权保护制度直接纳入世贸组织规则。随着我国社会主义经济体制的进一步完善，参与国际交流和竞争的范围越来越广，经济的国际依存度越来越高，在知识产权保护问题上稍有不慎，经济发展就会受到潜在影响和威胁，甚至影响改革开放和经济建设工作的大局，损害我国的国际形象。有资料显示，如果在网络游戏市场上，玩家使用“外挂”，仅此一项，一些正版游戏厂商每天的损失都在10万元以上。据了解，利用最新的“BT”下载技术，宽带用户下载一部容量为800M的正版游戏破解版最快只需要半个小时，这短短的半个小时可能吃掉开发商长达三年、数千万的研发投入。在这种宏观背景下，我国的版权工作既面临着发达国家以保护知识产权为由不断对我施压、制裁的威胁，又面临着日趋激烈的国际版权市场竞争压力，需要从各个方面引起高度重视，采取有效措施加以解决。
    三是要充分认识版权保护在推动我省创新型发展中的重要地位和作用。我省“十一五”规划把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，把着力培育一批规模大、竞争力强、具有自主知识产权和知名品牌的大公司、大集团作为工业强省的关键。在文化强省方面，省委、省政府把文化发展摆在突出位置，加大文化体制改革力度，推动文化产业发展，作为四川文化产业“核心层”的新闻出版、广播影视和文化演艺领域的产业发展势头强劲。2005年全省新闻出版、广播影视和文化演艺三大领域总资产突破500亿元，总收入突破300亿元，产业规模位居西部地区前列。仅全省新闻出版行业2005年总资产就达到190多亿元，出版综合实力位居全国前列，出版经济总量占西部地区30%以上。这些成绩的取得，都与版权工作紧密相关，甚至可以说，都渗透着版权工作的功劳。
    总之，我们一定要把握大局，提高认识，增强版权保护工作的使命感、责任感，清醒地认识到保护版权就是保护智力成果，就是保护社会文明，就是发展生产力，就是创造更美好的未来，就是维护和实现全面建设小康社会的奋斗目标。以更高的标准和要求，保护和鼓励创新，通过卓有成效的版权工作促进社会经济和文化的发展。
    三、理清思路，扎实工作，努力促进版权工作新发展
    “十一五”是我国经济社会发展十分关键的五年，也是我省版权业发展十分重要的五年。根据国家版权工作总体规划和全省工作的总体要求，我们制定了全省“十一五”新闻出版和版权发展规划，已经上报省政府。
    “十一五”期间，我省版权工作的总体指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，强化版权行政保护，完善版权服务体系，提高社会服务能力，优化创新环境。大力发展出版、影视、广播、演艺、广告、文化旅游、工艺美术品、计算机软件、信息网络、网络游戏动漫等版权产业，提高版权产品生产企业的自主创新能力、集成创新能力，培育一大批拥有自主知识产权和知名品牌，具有较强市场竞争力的企业群。通过广泛开展宣传培训，强化版权行政执法，积极扶持、培育版权产业，认真做好版权战略专题研究，加强对外交流与合作，强化版权队伍建设，提高依法行政的能力，促进版权保护水平的稳步提高和版权产业的快速发展。
    今年是实施“十一五”发展规划的起步之年，也是版权工作继往开来、锐意创新、加快发展的重要一年。要以科学发展观统领全局，围绕推进“三个转变”，认真贯彻落实全国版权工作会议精神和全省文化体制改革、文化发展大会精神，强化行政监管，加大普法宣传，推进自主创新，加强社会服务，为建设西部经济强省、文化强省和法治四川、和谐四川、开放四川、生态四川做出积极贡献。着重抓好以下工作：
    一是加大版权保护宣传力度。加强版权保护的宣传教育培训，是一项持久、深远的工作，在版权保护中具有基础性和长远意义。要继续开展形式多样的版权法律法规宣传和培训，使全社会深刻认识侵权盗版行为对经济发展、社会风气、青少年健康成长、民族创新所产生的严重危害，增强全社会版权保护的法律意识，为切实保护版权创造良好的社会环境。
    2005年以来，国家相继颁布了《著作权集体管理条例》、《信息网络传播权保护条例》，《互联网著作权行政保护办法》、《展会知识产权保护办法》，以及《关于在打击侵犯著作权违法犯罪工作中加强衔接配合的暂行规定》等行政法规、规章。各地要切实采取有效措施和多种形式，重点加强对这些新颁布的版权法规宣传力度，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围和自觉“拒绝盗版”的良好社会风气。
    二是加大版权行政执法力度。版权执法工作是版权保护工作的重中之重，要进一步提高对版权执法工作重要性和紧迫性的认识。特别要抓好重点地区、重点产业、重点部位的监管。
    要加强执法协调，综合利用执法资源。版权行政管理部门要加强上下级之间的沟通，保持步调一致；各地版权行政管理部门之间也要加强协调。同时要积极争取相关执法部门的通力合作、协调配合，有效利用行政执法资源，形成综合执法的合力，始终保持打击侵权盗版行为的高压态势。
    要进一步拓展版权执法工作面。在抓好对图书、音像、软件等领域侵权盗版活动打击，加强对音乐著作权保护、加强软件预装专项治理的同时，要进一步加强对互联网著作权保护工作力度，打击网络侵权盗版行为，推动以科学技术、文化教育、游戏动漫为支柱，涵盖文学艺术等各领域的新兴版权产业的健康发展。
    要加强执法队伍建设。要坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，持之以恒地抓好班子和队伍建设，严格教育、严格管理、严格监督。要搞好队伍培训，进一步提高版权队伍的专业化水平，提高应对新技术挑战的能力，实现版权队伍业务技能、工作作风、工作方式的转变，提高整个版权队伍的凝聚力和战斗力。
    三是努力扶持、培育一批有代表性的版权产业企业。版权产业作为以智力成果为资源，以知识创新为动力的产业形态，具有巨大的发展空间。对于如何通过版权保护工作扶持、培育一批有代表性的版权产业企业，各级版权部门不仅要在思想上高度重视，而且要借鉴兄弟省市和相关单位的经验，组织进行专门的研究和实施，切实抓好这项工作。
    各地要从自身实际出发，在调查研究的基础上，选择一批有发展潜力的版权企业，重点给予扶持，帮助版权产业企业建立机构、培训人员、清理作品、明晰权属关系、进行作品登记、建立版权保护制度等，逐步引导版权产业企业走上版权保护制度化、规范化、法制化的轨道，努力提高其版权保护的能力和水平，积极营造版权产业企业自觉尊重他人版权、保护自己版权的良好氛围，培育拥有自主版权的企业，促进经济发展。
    四是加大软件正版化推进力度。要围绕做好网络和计算机领域的侵权盗版治理、推进大型企业使用正版软件工作、做好加入《世界知识产权组织版权公约》和《世界知识产权组织表演和录音制品条约》等工作，进一步巩固和推进政府部门软件正版化工作。主要是对全省各市（州）政府软件正版化工作进行全面检查验收，对少数重点县（市、区）进行抽查验收。同时，督促各市（州）抓好使用培训、后续服务等工作，确保采购的软件真正被安装、被熟悉和被使用，从而带动社会各界建立更广泛更深入的版权保护意识。
    同时，要启动实施企业软件正版化工作。今年4月国家版权局等9部门联合下发了《关于推进企业使用正版软件工作的实施方案》，要求省级人民政府推进企业使用正版软件工作。省政府决定继续由省政府推进使用正版软件工作领导小组负责推进全省企业使用正版软件工作，有关具体实施方案待国家明确后再进行安排。争取在“十一五”期间，完成企业的软件正版化工作。
    五是继续加大对外合作与交流。要积极实施“走出去”战略，广泛开展版权交流与合作，搭建贸易平台，营造良好的版权贸易与合作的环境，努力扩大我省版权贸易的国际交流与合作的渠道和规模，提高参与国际版权事务的水平和能力。
    工作中，各级版权部门应通过多种形式促进版权贸易的深入开展，包括艺术、美术、建筑、工程设计、计算机软件等相关行业作品的国内外版权贸易。重点要加强出版机构文化产品的输出能力，不断拓展我国对外版权贸易的空间。目前，由中央外宣办、新闻出版总署实施的“中国图书对外推广计划”是政府部门资助出版单位对外输出图书的重要措施，四川出版集团是推广计划的成员单位之一，各出版社也要充分利用好这一契机，大力输出具有四川文化特色的图书产品。同时，也要不断推进工艺美术、建筑、计算机信息产业、工程设计领域等行业的版权贸易，提高我省版权对外交流合作的整体水平。
    六是加强版权社会中介服务组织的建设。版权社会中介服务工作是版权工作的重要组成部分，对于保护权利人的合法权益、维护市场秩序、促进版权相关产业的发展有着不可替代的重要作用。党中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》明确提出“建立健全市场中介机构和行业组织”，“推行知识产权代理、市场开发、市场调查、信息提供、法律咨询等专业化、社会化服务”。我们要鼓励、帮助、引导符合本地区实际的版权社会中介服务机构的建立，加强对服务机构服务工作的指导，依法规范服务行为，促进其组织网络化、功能社会化、服务产业化。乐山市通过扶持版权中介机构摸索出发展版权社会服务机构的新思路（即选择社会上已经存在的、具备一定条件的版权中介机构，通过给予政策、业务指导进行重点扶持）的经验值得借鉴推广。
    同志们，版权工作是一项长期的工作，正处于新的发展阶段和新的历史起点，责任重大、使命光荣。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心，迎难而上，乘势而进，以求真的态度、务实的作风、创新的精神，努力把我省版权工作提高到一个新水平，为圆满完成“十一五”宏伟目标，全面建设小康社会作出新贡献。