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2005年，是我省新闻出版行业实行政事、政企分开，政府部门转变管理职能的第一年。四川版权工作在实施社会管理，面向社会提供服务方面也作了进一步的探索。在这一年里，我们强化版权行政监管，注重版权保护与主流经济融合，着力推动版权产业发展，在推行计算机软件正版化、打击网络侵权行为、开展中学生版权保护主题教育、扶持版权产业重点企业等工作上做了一些事情，努力营造我省版权保护的良好社会环境。
一、树立政府版权保护的良好形象，推进计算机软件正版化工作
省委、省政府高度重视保护知识产权，促进自主创新工作，把省市政府计算机软件正版化工作列入政府议事日程，从组织领导、资金保障、到工作条件都及时落实。在以省政府秘书长李洪仁为组长、省版权局等6部门领导为成员的省软件正版化工作领导小组的具体推动下，2005年初，51个省级政府部门全面完成了计算机软件正版化工作,并通过了国家检查组的验收。2005年底，全省21个市州人民政府基本完成了软件正版化工作。
在推进市州政府软件正版化工作中，我们主要采取了以下措施:
一是省政府及时出台文件，贯彻落实《国务院办公厅关于地方人民政府使用正版软件的通知》精神，召开了“市州政府软件正版化工作会议”，各市州政府分管市长、州长、秘书长及版权、信产相关部门负责人与会，对全省市州政府软件正版化工作进行部署。并制定工作时间表，随时跟踪市州工作进度，推广和介绍一些市州的典型经验，带动面上工作。如对民族地区阿坝州的“场地授权”，及时进行调研和总结，并向全省通报。对成都、乐山等市政府领导重视版权保护，正版化工作进度快，及时通报全省等。阿坝藏族羌族自治州政府在解决本地区软件正版化的工作上，以超常规的方式创新工作思路，对州党委、政府、司法等部门的软件使用情况，人机见面，甄别筛选，核实统计数据，以“场地授权”的方式向软件权利人签定了授权协议，用185.16万元完成了全州州县两级党政、人大、政协、司法等部门的正版化工作。成都市在圆满完成了市政府软件正版化工作的同时，也基本实现了县（区）政府机关的软件正版化。
二是加强监督，及时专题研究和解决存在的问题。领导小组有关成员部门组成四个督察组对全省21个市州进行检查指导，敦促市州加快政府部门软件正版化工作进度，确保全省按时完成任务。特别是对于检查中发现少数工作不到位的市州，由领导小组组长直接给市委书记、市长发出亲笔信，由省政府办公厅发出情况通报，这些督办方式对工作滞后的市州触动很大，效果较好。
三是省版权局作为正版化工作的牵头单位，做好各方面的协调工作，及时向领导小组报告工作进度，积极协调相关部门共同推进。省版权局周国良局长多次参加正版化工作的调研，并带队对成都市工作进展情况进行督察；副局长张世金同志担任办公室主任，身体力行协调处理各种矛盾，为正版化工作的推动尽心尽力、排忧解难。同时，省版权局加强了对市州正版化工作人员的技术指导，组织相关人员参加国家局的培训，及时提供业务咨询，提供软件供应商信息等。为确保全省21个市州政府软件正版化工作的完成，我省明确要求市州政府办公室牵头协调这项工作，市州版权部门积极做好使用软件情况的清查等基础性工作。对于经费确有困难的市州，可采取分期支付，部门分担等办法，保证软件正版化工作有计划、按步骤地得到落实。
对于四川在正版化工作中的一些做法，国家版权局给予了大力支持。特别是阎晓宏副局长的肯定性批示，在总署的《新闻出版信息》等有关材料中披露后，对我们是很大的鼓励，对全省推动市州软件正版化工作是很大的促进，省政府领导传阅后，对各地进一步提出了工作要求。
目前，全省21个市州有80%在规定的时间内全面完成政府使用软件正版化工作，尚未完成的4个市州将于2006年一季度完成。成都市、阿坝州完成了辖区内区县政府部门的软件正版化工作。截止2005年底，全省市州政府正版化工作共购买正版软件40980套，实施工作的资金达到2507万元。
二、强化版权执法，拓宽版权保护领域
2005年，全省各级版权行政管理部门与“扫黄打非”、公安、工商等相关部门密切合作，坚持打击盗版教材教辅、盗版光盘、盗版音像制品、网络侵权等专项治理与日常执法检查相结合，在巩固版权传统执法领域的基础上，进一步拓宽保护版权的工作面，有力打击了侵权盗版行为。全年全省各级版权行政部门共查缴盗版侵权制品122万余（盘、张）。其中,查缴盗版音像制品53万余盘，盗版图书41万余册；盗版期刊4.3万余册；盗版电子出版物18万张(盘)、其他盗版制品1.4万册（盘、张）；受理版权侵权案件529件，结案522件；鉴定侵权盗版出版物64件，查处了“遂宁民进中专发行盗版教辅案”、“九维宽频侵权案”等一批侵权大案。在查处网络侵权、工业领域的侵权方面，作了进一步的探索。
近年来，网络盗版侵权行为日益严重，不仅损害网络产业的发展，同时也破坏民族文化创新能力，损害国家形象，对公共利益造成严重危害。2005年，我省将查处网络侵权案件作为行政执法工作的重点之一，在《互联网著作权行政保护办法》颁布后，率先在全国查处了“九维宽频侵权案”。我局对“九维宽频”未经著作权人许可，通过www.9ddm.com擅自上载美国电影协会会员公司出品的多部电影作品的侵权行为，给予了行政处罚。
在国家开展打击网络侵权行为专项行动之后，根据“全国打击网络侵权盗版执法工作会议” 的部署，我省及时邀请省公安厅、电信局、省整规办有关同志研究国家版权局交办的7个案件，并决定由局版权、音像、稽查队抽调人员成立三个办案小组，在有关厅局和技术人员的配合下，对“深圳希望人网”侵权案、“蓝色音符网”侵权案、“就爱听音乐网”侵权案、“成都分享信息传播公司网络侵权案”、“骑士词霸网”侵权案、“铁血传奇网”侵权案、“西部在线”侵权案等7个网络侵权案件进行了查处。我们克服办案时间紧，取证难等不利因素，在短短的1个月时间内圆满完成了国家版权局交办的任务。
同时，在这次专项行动中，我们配合了部分兄弟省市的案件查处工作，及时完成其委托的任务。
通过对以上网络侵权案件的查处，净化了我省网络版权保护环境，丰富了行政办理网络侵权案件的经验，树立了版权行政管理部门查处网络侵权案件的权威，并在全社会产生了较大的反响。
三、促进版权与主流经济融合，推动版权产业快速发展
通过行政监管，促进版权产业的快速发展，为我省经济建设服务，是四川省版权局一直重点关注的问题。经过多年的探索，我省提出了促进版权产业发展的工作思路：保护版权产业的创新能力，逐步建立“智力创新体系”，通过扶持有代表性的企业，培育一批拥有自主知识产权和知名品牌的版权产业企业，推动四川经济全面发展，从而促进全省“绿色GDP”的快速增长。为此，2005年重点抓了以下工作：
一是积极拓展服务领域，研究民间工艺美术产品的版权保护问题。通过对眉山市青神县“中国竹艺城”竹编产品版权保护状况进行调研，提出了竹编版权保护规划，并拟建“竹编版权保护试验基地”，目前已完成竹编作品的清理和作品登记工作。值得指出的是，青神竹编厂对拥有版权登记证书的产品在对外进出口中立竿见影带来的经济实惠很是感慨。2005年8月11日，国家版权局副局长阎晓宏、版权司有关领导一行，前往“中国竹艺城”进行调研，对我省竹编产品版权保护工作给予了肯定。成都市版权局为研究对蜀锦蜀绣的版权保护，多次深入蜀锦蜀绣企业，指导企业版权保护工作，帮助企业建立和完善版权管理和保护制度。
二是加强版权贸易指导，促进版权产业发展。省版权局十分注重对版权产业的指导和服务，为推动全省版权贸易工作，召开了“2005年四川国际版权贸易研讨会”，并邀请外汇管理、地税、国税、海关的专家和出版社的版权贸易专家为省内出版单位的代表介绍了涉外版权贸易中的相关知识和贸易技巧。同时，编印了《2005年北京国际博览会版权贸易海外书目》和《海外参展商目录》等相关资料。
在2005年北京国际图书博览会上，四川各出版单位展示版权贸易精品图书近千种，与英、美、日等十余个国家和地区达成版权贸易意向性协议196项。其中输出88项，合同约定经济收入近70万元；引进108项，取得了较好成绩。2005年，四川版权贸易总量492项，其中引进490项，输出图书2项。同时，我们还对工业领域的版权贸易展开了调研。
四、注重版权宣传教育，培育全社会版权保护意识
社会公众的版权保护意识薄弱是包括中国在内的全球性问题。为了提高全民版权保护意识，促进智力成果的创作和文化的繁荣，我们将行政监管与宣传教育工作相结合，采取多种形式，加强对全社会版权保护意识的培育。
一是在3·15、4·26、6·1期间，全省举办了一系列宣传著作权法等活动。省与成都市版权局联合进驻在成都市举办的“全国春季糖酒会”现场，设立咨询点和侵权投诉点，现场散发宣传资料宣传著作权法，并组成联合执法队伍查处现场侵权行为。并以此为契机，工商、知识产权、经委、外贸等部门联合发文，明确要求，今后的各类展览、展销活动，都要接受版权等知识产权部门进驻并进行检查。
在 “世界知识产权日”前后，由省整规办牵头，版权、工商等部门配合，举办了“保护知识产权宣传周启动仪式暨万人签名活动”，柯尊平副省长等相关领导出席，并签名。省版权局局长周国良在四川经济日报上发表了《加强版权保护、努力开创版权工作新局面》的保护知识产权专稿，宣传了版权在社会经济发展中的地位和作用。
根据国家版权局的部署，在全省广泛开展了中学生版权保护主题教育活动。省版权局与省委宣传部、省教育厅、共青团等部门联合在成都市西北中学与全国十个城市同时举行了“拒绝盗版，从我做起—中学生版权保护主题教育”活动启动仪式。为了将该向活动引向深入，省版权局与《今日中学生》杂志社共同举办了“全省中学生版权保护征文活动”，发放征文杂志94.5万份，收回稿件520余篇。此外，各市（州）、县（区）版权行政管理部门也开展了形式多样、内容丰富的“中学生版权保护主题教育活动”。达州、广安等市州举办了启动仪式、征文、演讲等活动；眉山市局与市图书购书中心等单位深入中小学校向学生宣传“保护版权、抵制盗版”等知识。
在6·1著作权法实施日前后，部署全省各市（州）开展了《著作权法》实施14周年纪念活动。成都市、泸州市、雅安市等市州版权局举办了纪念《著作权法》实施14周年座谈会，并进行了市场执法检查，引导和强化经营者的版权意识。乐山市举办了由各局级领导及县（区）领导参加的版权法律培训班，邀请了国家版权局专家讲课。眉山市在版权产业试验基地青神竹编举行了“保护版权，促进产业发展”的研讨会。
二是开展了“全省著作权保护好新闻评选活动”。在“世界知识产权日”前后，省版权局向全省报刊、广电、新闻网络等媒体发起“全省著作权保护好新闻评选活动”。在大量的推荐稿中，邀请省内专家评选出省级著作权好新闻20篇(一等奖5篇、二等奖8篇、三等奖7篇)、先进单位8个，并为“第三届全国著作权好新闻评选活动”组织单位—国家版权局和中国版权协会推荐了20篇新闻稿件和5个先进单位。经国家组织单位评定，《成都商报》刊登的《秘捕四川盗版书大鳄》荣获“第三届全国著作权好新闻”三等奖称号。
三是在川成功举办“9+2泛珠三角知识产权论坛”。香港、澳门、广东、湖南、湖北、云南、重庆等泛珠三角地区政府版权、商标、专利部门管理层及相关专家、学者与会，共商知识产权保护问题。国家版权、商标、专利等部门领导到会指导。同时，还组织编撰了《首届泛珠三角区域知识产权合作论坛论文集》。
四是完成了《2004年四川省知识产权保护状况白皮书》版权方面的撰稿、编辑等工作。发布《四川知识产权10大侵权案件》及著作权侵权典型案件；办好“四川版权”网站，并及时发布著作权有关法规、案例和信息；编写、印制《2005年四川省版权保护状况白皮书》。
五、扶持和发展版权社会服务机构，规范中介机构的服务行为
版权中介机构的有序发展是推动版权工作的重要力量。2005年，省版权保护协会和版权事务中心开展了著作权登记、代收作品使用费等社会服务工作，共受理美术、音乐等各类作品登记386件、计算机软件著作权登记180件；支持中国音著协在川机构开展工作，伊腾洋华堂、人民商场、四川省演出公司等50家企业获得了音乐著作权使用许可，维护了著作权人的合法权益。
2005年四川各级版权行政部门在转变职能，强化版权行政监管，培育版权保护的良好社会环境的工作中做出了一定的成绩，得到了上级部门的肯定。其中，四川省版权局荣获了省扫黄办颁发的四川省“扫黄、打非”先进集体称号，四川省版权局还荣获了全国整规办等13个部委颁发的2005年“保护知识产权宣传周”活动先进单位称号。但是，在工作中我们也遇到不少问题，如，版权管理部门人少事多，特别是市州人员的缺乏，远远不能适应新形势的要求；软件正版化工作将逐步在县级机关乃至全社会推行，这是版权行政管理部门的艰巨而繁重的工作任务；社会公众的整体版权意识至今相当淡薄，版权教育宣传工作任重而道远。版权产业要融入主流经济，还有大量探索性的工作，需要版权行政部门去引导和开展。
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