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根据国家信产部、商务部、版权局三部门关于计算机预装正版操作系统软件的有关规定要求,我省按照国家统一部署,结合“反盗版百日行动”,分阶段、按步骤开展了一系列“打击非法预装计算机软件专项行动”,严厉打击了计算机销售领域未经授权预装软件的非法行为,取得了显著成效。据统计,在打击非法预装计算机软件专项行动中,全省各市州共出动执法人员4286人(次),出动车辆3080台次,发放宣传资料29741份,检查电脑销售商家44家,检查台式电脑1441台,手提电脑1317台,行政处罚7件,检查计算机软件经营店6134家,查缴盗版软件41624张。现将有关情况报告如下:
6月底,我局接到国家版权局《关于开展打击非法预装计算机软件专项行动的通知》后,高度重视,进行了专题研究,对落实通知精神进行了专门部署。6月28日,省局向全省21个市州下发了《关于开展打击非法预装计算机软件专项行动的通知》,对专项行动提出了明确目标和工作重点,要求各市州版权管理部门对计算机生产企业、计算机销售市场进行执法检查,重点治理大型计算机商城,积极探索加强软件预装领域日常监管的有效模式。为认真贯彻执行专项行动,提高软件预装商的版权保护意识,推动电脑软件市场的健康发展,7月3日,省版权局召开了“打击非法预装软件专项行动座谈会”。会议邀请了省信息产业厅、省商务厅的有关领导出席会议。成都各大电脑市场、电器商场、软件媒体的负责人共计30余人参加会议。
会上,省版权局就这次专项行动提出三个阶段的工作要求:第一阶段(7月1日-7月31日)是自查阶段,要求各软件预装商对安装软件的情况进行自查,把自查结果报省版权局;第二阶段(8月1日-8月31日)是整改阶段,要求各软件预装商对安装的侵权软件进行清理、删除,希望认真到位,不留死角;第三阶段(9月1日-9月31日)是查处阶段,版权局等相关部门将根据举报对侵权行为进行查处,发现违法犯罪将移交司法机关。省信息产业厅、省商务厅的有关领导从各自工作的角度对软件预装提出了要求。并确定了成都市国美、永乐、苏宁家电商城为重点治理对象。
从7月下旬开始,全省各市州集中开展了计算机经销商情况调查摸底和宣传教育工作,组织人员对辖区内各类计算机经销商和软件零售商进行了全面调查,初步摸清了各市州计算机及软件经销商的经营规模、经营范围、软件预装情况。同时分别召集管理部门和计算机商城及经营业户会议,传达国家版权局有关文件精神。省版权局与成都市版权局向在蓉的百脑汇、@世界等6家电脑商场发放、张贴宣传资料1000余份,要求使广大经营业户充分了解专项行动的要求,进一步规范生产、销售计算机预装正版操作系统软件的行为。内江、宜宾等市州还同电脑商场的商家签订了责任书。
在对计算机硬件和软件市场进行调查摸底和宣传教育动员的基础上,从9月开始,全省各市州集中开展了预装非法计算机软件专项查处行动。9月8日省、成都市版权行政管理部门、稽查总队联合对成都市内的国美、永乐、苏宁等大型家电商场进行了执法检查,共检查了台式机29台、笔记本15台,查获预装盗版软件电脑5台。成都、自贡、内江、宜宾、绵阳、德阳等市对市内的电脑商场进行了检查。该查处阶段,全省共检查电脑销售商家44家,检查台式电脑1441台,手提电脑1317台,其中查出有345台电脑安装有盗版软件,对7家商家给予了责令停止销售的行政处罚。
从为期3个月专项行动的成效看,国美、永乐、苏宁等大型家电商场销售的电脑均为品牌电脑,大部分品牌电脑做到了安装OEM版正版操作系统。有部分品牌电脑存在预装盗版办公和工具软件的情况,经过我们宣传、教育和行政查处后,均已经改正。成都的百脑汇、@世界等6大电脑城中销售电脑的商家多数为代理品牌电脑销售商,从检查的情况看,也做到了安装OEM版正版操作系统,有部分电脑预装盗版办公和工具软件的情况,经过我们宣传、教育和行政查处后,均已经改正。
下一步,我省将以打击非法预装计算机软件专项行动为契机,进一步探索建立长效机制,如完善版权行政部门与电脑城的责任制,建立正版软件销售商与计算机销售商联系机制等措施,规范软件预装市场。
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