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【头条】一文告诉你如何做好做实地方立法

2017年11月17日,安徽省第十二届人大常委会第四十一次会议审查并批准了《淮北市绿化条例》,于2018年1月1日起施行。这是淮北市人大常委会2016年行使地方立法权以来制定的第二部法规。回顾《淮北市绿化条例》制定过程,淮北市人大常委会坚持党的领导,严格按照立法程序,积极发挥主导作用,是一次科学立法、民主立法的生动实践。

【头条】一文告诉你如何做好做实地方立法

要坚持党的领导

党的十九大报告指出,坚持党对一切工作的领导,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。淮北市人大常委会立法权从无到有到连续出台地方性法规,是在市委的正确领导下取得的历史性工作成果。市委高度重视立法工作,专题听取市人大常委会党组关于承接地方立法权准备工作情况的报告,批准设立法制工作机构,加强组织和队伍建设。市人大常委会拟定立法计划、确定立法项目,均报请市委研究同意后实施。2016年12月,市委常委会在审议市人大常委会党组报送的2017年立法计划时,针对淮北市争创全国绿化模范城市和全国森林城市的工作形势,决定将立法项目《淮北市城镇绿化条例》修改为《淮北市绿化条例》。删除了“城镇”两个字,法规的调整范围扩大到全市城乡区域,对提高“乡村”绿化发展水平、增强城乡绿化统筹协调发展力度、满足人民群众美好生活需要具有重要意义。

立法是重大的政治活动,坚持党对立法工作的领导是立法工作必须坚持的基本原则,也是必须遵循的客观规律。只有坚持党对立法工作的领导,才能保证立法工作正确的政治方向,才能保证依法治国的有序推进,才能保证协调推进“四个全面”战略布局目标的顺利实现。立法计划、重要法规、争议较大的问题,人大及其常委会都要按程序向党委请示报告,把党委的意图通过法定程序转化为人民群众的意志。

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