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党的十九大报告学习辅导百问(四十四)| 为什么要清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法?

答案

习近平总书记在党的十九大报告中指出:“清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”。这是建设统一、开放、竞争、有序的市场体系的内在要求,也是使市场在资源配置中起决定性作用、提高资源配置效率和公平性的重要举措。

第一,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,是健全完善市场体系的内在要求。建立健全市场体系是市场经济发挥作用的重要保证。清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,一是有利于促进商品和要素自由流动、平等交换,保护公平竞争,发挥市场在资源配置中的决定性作用:二是有利于减少政府对市场的不合理行政干预,破除市场壁垒,更好发挥政府作用,创造良好的市场法治环境:三是有利于降低企业制度性交易成本,助推“僵尸企业”市场化退出,提高供给结构的适应性和灵活性:四是有利于推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化,激发创新创业活力,强化经济增长内生动力。

第二,妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法在一些地区、领域和行业中仍然存在。目前要看到,市场体系还不完善,市场的开放性、竞争的公平性和运行的透明度都有待进一步提高,尤其是要素市场发展滞后,不适应完善社会主义市场经济体制的要求。一是部分领域存在不当准入限制。一些市场主体往往难以获得同等便利的市场准入。二是市场分割和地方保护现象仍会发生。在一些地区、领域和行业中,出台一些包含地方保护等内容的政策措施。这些规定和做法,干扰了市场秩序。三是市场运行透明度需增强。在招标、采购、项目审批等方面,竞争规则和程序透明度偏低。四是部分服务领域存在行政性垄断,开放程度不够。五是要素市场发展滞后。土地、资金、劳动力等要素资源受到城乡、区域、体制、政策多方面的限制和影响,价格形成机制不健全。

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