|
2005年，四川省版权局在国家版权局的指导和省政府的领导下，坚持以小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立“科学执政、民主执政和依法执政”的执政理念，切实转变版权管理职能，加强对各市州和社会服务组织版权工作的指导，与有关部门协同作战，加大了监管力度，增强了服务意识，发挥了宣传功能，为实现“建设西部经济强省、西部文化强省和法制四川、和谐四川、开放四川”的战略目标做出了积极贡献。对照年初工作计划，现将一年来的主要工作成绩总结如下：
一、转变职能，强化管理，加强队伍建设，提高执政能力。
全省版权各级部门认真学习贯彻十六届四中全会精神，贯彻落实党中央关于加强党的执政能力建设的战略部署和要求，切实转变职能，强化版权行政管理；省、市（州）、县（区）各版权队伍相对稳定；版权保护工作的领导水平、工作水平和执法管理水平得到明显增强。
二、积极推进政府使用正版软件工作，树立政府良好形象
推进市州政府使用正版软件工作是省版权局2005年的版权重点工作，也是省版权局2005年在整顿和规范市场经济秩序中的重点工作，根据国家推进软件正版化工作小组的安排和省政府的工作部署,省版权局开展了一系列软件正版化工作。5月，承办了“四川省市州政府软件正版化工作会议”，部署工作，明确职责，提出要求。6月，组织各市州政府有关单位的43位代表参加了由国家版权局与相关部门在贵阳市举办的“地市级人民政府使用正版软件工作培训会议”。为了贯彻会议精神，9月，按照领导小组要求召集有关部门专题研究市州软件正版化工作有关督促、检查等方面的问题，确定由省政府办公厅、省版权、信息、财政、法制、发改委等六部门组成四个督查小组分赴市州督查软件正版化工作。10月20日前，各小组分别对市州的软件正版化工作进展情况进行了督促、指导和检查。此外，各市州相继举办了软件正版化工作会议，有计划、分步骤地落实了该项工作。成都、绵阳、德阳的软件正版化工作已落实到区县级。截止目前，成都、乐山等全省三分之一的市州已全面完成政府使用软件正版化工作，其余市州将按时完成工作任务，树立了政府良好形象。
三、有力打击盗版侵权行为，维护社会经济秩序
侵权盗版不仅损害权利人的权益，阻碍智力成果的创作，更是一种影响社会正常经济秩序的行为。鉴于此，根据国家版权局关于保护知识产权专项行动的部署，和省政府整顿经济秩序的要求，全省各级版权行政管理部门与“扫黄打非”、公安、工商等相关部门密切合作，坚持专项治理与日常执法检查相结合，已逐步形成了上下联动、左右协调的打击侵权盗版的执法机制。
2005年，根据中宣部、全国“扫黄”办、国家版权局等八部门的通知要求，从6月21日至8月31日，在全省开展了为期2个月的严厉打击盗版音像制品专项行动，并于6月22日，举办了“2005年四川省暨成都市打击盗版音像制品夏季行动启动仪式”；开展了打击盗版教材教辅、盗版软件、非法复制和销售音像制品以及网络侵权行为等活动，对侵权盗版比较集中、社会影响较大的成都市5家电脑商城、100多家软件销售商进行了集中检查。全年全省查缴盗版侵权制品122万余（盘、张）。其中,查缴盗版侵权音像制品53万余盘，盗版侵权“第六届茅盾文学奖”获奖作品等图书41万余册；盗版侵权期刊4.3万余册；盗版侵权电子出版物近18万张(盘)、其他类制品1.4万册（盘、张）；受理版权侵权案件529件，结案522件；鉴定侵权盗版出版物64件。查处了影响较大的九维宽带网络侵权案，维护了著作权人及出版者的合法权利，维护了图书市场的正常秩序和社会公共利益。
四、大力开展宣传教育活动，提高全社会的版权保护意识
社会公众的版权保护意识薄弱是包括中国在内的全球性问题。为了提高全民版权保护意识，促进智力成果的创作和文化的繁荣，省版权局在国家版权局的指导下，与有关部门一道开展了形式多样的版权保护宣传活动。
一是在3·15、4·26
、6·1期间，全省举办了一系列宣传著作权法等活动。
在3·15期间，省与成都市版权局联合进驻在成都市举办的“全国春季糖酒会”现场，设立咨询点和侵权投诉点，现场散发宣传资料宣传著作权法，并组成联合执法队伍查处现场侵权行为。
在4·26
“世界知识产权日”
前后，由省整规办牵头，版权、工商等部门配合，举办了由柯尊平副省长等领导出席、相关部门参加的“保护知识产权宣传周启动仪式暨万人签名活动”。知识产权相关部门在四川经济日报上发表了保护知识产权专稿，省版权局周国良局长发表了《加强版权保护
努力开创版权工作新局面》文章，宣传了版权在社会经济发展中的地位和作用。
4月29日，由省版权局牵头，省与成都市市委宣传、版权、教育、共青团省（市）委联合在成都市西北中学与全国十个城市同时举行了“拒绝盗版，从我做起—中学生版权保护主题教育”活动启动仪式。省版权局张世金副局长及有关部门领导作重要讲话，学生代表宣读了《倡议书》，呼吁所有青少年朋友学法懂法，用实际行动传承人类文明，传播善良与美好，为祖国的繁荣昌盛贡献力量。会上，学生们积极主动向现场专家咨询版权问题。为了将该向活动引向深入，省版权局与《今日中学生》杂志社共同举办了中学生版权保护征文活动，发放征文杂志
94.5万份，收回稿件520余篇，选登优秀文章6篇。此外，各市（州）、县（区）版权行政管理部门也开展了形式多样、内容丰富的“中学生版权保护主题教育活动”。达州、广安等市州举办了启动仪式、征文、演讲等活动；眉山市局与市图书购书中心等单位深入中小学校向学生宣传“保护版权、抵制盗版”等知识。
在6·1著作权法实施日前后，全省各市（州）开展了《著作权法》实施14周年纪念活动。成都市、泸州市、眉山市、雅安市等市州版权局举办了纪念《著作权法》实施14周年座谈会，并进行了市场执法检查，引导和强化经营者的版权意识。乐山市举办了由各局级领导及县（区）领导参加的版权法律培训班，邀请了国家版权局专家讲课。
二是开展了“全省著作权好新闻评选活动”，邀请省内专家评选出省级著作权好新闻20篇(一等奖5篇、二等奖8篇、三等奖7篇)、先进单位8个，并为“第三届全国著作权好新闻评选活动”组织单位---国家版权局和中国版权协会推荐了20篇新闻稿件和5个先进单位。经国家组织单位评定，《成都商报》刊登的《秘捕四川盗版书大鳄》荣获“第三届全国著作权好新闻”三等奖称号。
三是为在川成功举办的“泛珠三角知识产权论坛暨第二届联席会议”组织、筛选论文4篇，已编入《首届泛珠三角区域知识产权合作论坛论文集》。
四是完成了《2004年四川省知识产权保护状况白皮书》版权方面的撰稿、编辑等工作；为《四川知识产权10大侵权案件》整理并编辑了2件著作权侵权典型案件；及时在“四川版权”网站上发布了著作权有关法规、案例和信息；将在年底完成编辑、印制《四川省版权保护状况白皮书》工作，并在网上向社会公众发布。
五、开展版权产业版权保护工作，努力发挥版权保护在地方经济发展中的促进作用
保护版权，促进产业发展是版权工作者义不容辞的职责。为此，省版权局在2005年重点抓了以下工作：
一是积极拓展服务领域，研究民间工艺美术产品的版权保护问题。省版权局张世金副局长和版权处多次到眉山市青神县“中国竹艺城”调研竹编产品的版权保护状况。8月11日，出席在川举办的版权执法经验交流会的国家版权局副局长闫晓宏、版权司司长王自强、副司长许超、版权处处长赵秀玲等一行在四川省版权局局长周国良、副局长张世金、版权处处长徐登明等人的陪同下，前往“中国竹艺城”，与眉山市、青神县版权部门和竹编企业的领导一道共同研究竹编产品的版权保护问题。就蜀锦蜀绣版权保护，成都市多次深入蜀锦蜀绣企业，指导企业版权保护工作，帮助企业建立版权管理和保护制度。
二是加强版权贸易指导，促进版权产业发展。省版权局十分注重对版权产业的指导和服务，在2005年3月参加了北京版权贸易研讨会之后，7月底，省版权局与四川省版权保护协会在成都市联合举办了“2005年四川国际版权贸易研讨会”。张世金副局长做了重要讲话，对版权贸易日常工作和参加2005年北京博览会工作提出了明确要求。会上，邀请外汇管理、地税、国税、海关的专家为省内图书电子音像出版单位、期刊社、网络游戏软件企业和其它工业企业的60余名参会代表介绍了涉外版权贸易中的相关知识；天地、教育出版社的版权贸易专家介绍了经验；编印了《2005年北京国际博览会版权贸易海外书目》和《海外参展商目录》等相关资料。博览会上，四川各出版单位展示版权贸易精品图书近千种，与英、美、日等十余个国家和地区达成版权贸易意向性协议200余项。其中输出88项，合同约定经济收入近70万元；引进108项，取得了较好成绩。天地出版社独占鳌头，占博览会期间四川版权贸易成交量的80%。2005年，四川版权贸易总量492项，其中引进490项（期刊300、图书184、软件）；输出图书2项。
六、加强对版权社会服务机构工作的指导，依法规范其服务行为。2005年，省版权保护协会和版权事务中心开展了著作权登记、代收作品使用费等社会服务工作，共受理美术、音乐等各类作品登记340件、计算机软件著作权登记180件；伊腾洋华堂、人民商场、四川省演出公司等50家企业获得了音乐著作权使用许可，维护了著作权人的合法权益。
七、加强与兄弟省市版权工作的经验交流，开展区域版权合作
为了向兄弟省市学习版权工作先进经验，促进我省版权工作。2005年3月底，由省版权局张世金副局长带队，版权处正、副处长、乐山市、眉山市版权局副局长、党建期刊集团副主编一行前往福建、浙江两省学习版权产业方面的版权保护工作经验，并到德化陶瓷、厦门工艺美术企业现场考场工艺美术产品的版权保护状况。
八、加强对外交往和学术交流，积极配合国家版权局参与世界知识产权组织和国际版权领域的合作。
为了加强版权学术交流，提高版权管理水平，省版权局版权处副处长张素华参加了由世界知识产权组织（WIPO）世界学院和英国版权协会(BCC)
于2005年10月12日至26日在日内瓦和伦敦联合举办的“版权和邻接权国际培训会”。培训会分为集中培训和专题培训。集中培训于10月12日至14日在日内瓦举行，有关专家介绍了国际公约和国际上共同关心的现代版权保护知识。来自亚洲、非洲、拉丁美洲、阿拉伯国家、太平洋、加勒比海和东欧等60多个国家和地区的60余名版权行政部门、律师、法院等单位代表参加了集中培训。专题培训于11月17日-26日在伦敦举行，伦敦大学、英国知识产权研究院的6位教授和各集体管理组织的29位专家详细介绍了著作权比较法和版权集体管理相关情况。来自利比亚、罗马尼亚、泰国、朝鲜民主主义共和国、尼日尼亚等17个国家的18名代表参加了专题培训。四川作为中国的唯一代表介绍了中国和四川的版权保护状况。同时，通过与其他国家代表的交流，加深了友谊，加强了版权领域的国际合作。
总之，2005年四川省各级版权工作者与有关部门密切配合，做了大量工作，为维护社会经济秩序和促进文化繁荣作出了积极贡献，但也存在不少问题，版权管理部门人少事多；著作权侵权盗版鉴定行政投入才力和人力过大；各种集体管理组织不健全，预防机制还未形成，维权的重点还处在传统的查处方式上；版权相关产业的版权保护机构有待健全，制度尚需完善；社会公众的整体版权意识还很淡薄，版权工作任重而道远。为此，2006年全省版权工作重点建议如下：
一、深化改革，进一步转变版权工作职能，充分发挥市、州、县各级版权行政职能部门的作用；
二、继续加强著作权法的宣传工作，在3·15、4·26、6·1、12·4期间开展形式多样的著作权法宣传活动，提高社会公众的版权保护意识，促进尊重知识、保护创新的社会氛围的形成；
三、进一步提高版权保护水平，督促党群系统和大中型企业使用正版软件。加大对互联网、教材教辅、电子音像制品的侵权盗版的查处力度，减少侵权盗版现象；
四、积极参与国家现有版权保护法律法规的修改和完善工作，建立健全网络著作权保护制度，探索
四川特色的著作权集体管理新模式，促进省、市、县三级娱乐场所、星级宾馆依法使用音乐作品；
五、发展版权产业，促进产业经济增长；
一是继续抓好竹编、蜀锦蜀绣的版权保护工作，力争将“中国竹艺城”和蜀锦蜀绣企业培育为国家级版权保护示范企业。通过智力成果提升民族产品的附加值和品牌，扩大其规模，进入高端市场，促进同类产业的发展；
二是继续开展调研工作，拓展民族工艺产品如字画、剪纸艺术作品的版权保护领域；调研信息网络使用作品情况，加大保护力度。开展音像、影视作品的授权许可和使用付费等调研工作，维护权利人的合法利益；
三是促进版权贸易交流，搭建贸易平台，营造良好的版权贸易合作环境。适时组织有关产业考察海外版权市场，或引荐海外有关人士来川考察指导工作。做好图书、音像电子出版物、电影等传统产品的出口工作，开发具有民族特色的诸如蜀锦蜀绣、竹编传统工艺美术版权产品和具有创汇潜力的网络游戏软件等产品走向国际市场，力争使我省版权贸易上一个新台阶。
六、继续加强对社会中介组织、著作权集管理机构等版权服务机构的指导，依法规范这些机构的服务行为，促进其组织网络化、功能社会化、服务产业化。
|