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2000年我省的版权保护工作在省委、省政府的领导下,在国家版权局的指导和社会各界的支持配合下,认真实施版权保护制度,结合我省版权工作“立足出版、面向社会、突破难点、促进发展”的思路,在积极推进企事业单位版权保护试点工作,指导反盗版联盟地市州工作站建立等工作进行了有益的探索和实践,取得了一定的成效,被国家版权局评为“全国版权工作先进集体”,被省新闻出版局评为“全省扫黄打非先进集体”。
一、企事业单位版权保护首批单位试点工作成效显著,第二批单位试点工作开始启动
我省企事业单位版权保护试点工作自99年初开展以来,首批15家试点单位按照《四川省企事业单位版权保护试点方案》的要求,从启动到实施阶段作了大量工作,积累了丰富的经验,在各单位内部实施版权保护制度取得了一定的实效。按照《试点方案》的部署,从今年6月我局按照“单位自检、书面申请、组织评议、合格一个、验收一个”的原则,对条件成熟的单位进行验收工作。
从6月28日至9月底,省版权局组织试点验收小组对试点单位逐一进行了试点工作验收。从试点工作实施的情况看,在近1年的试点工作中,各家试点单位均能按照省版权局的统一部署,成立了以单位领导为组长的版权试点工作领导小组,制定了试点工作实施计划和目标。围绕工作目标和《试点方案》的要求,完善了单位内部版权作品的管理制度,对单位内部的版权作品进行了逐一清理和分类,建立了作品档案,对重要的作品还在省版权局进行了登记;同时相应制定出本单位版权作品使用、版权纠纷解决、版权工作考核、奖惩等一系列版权管理制度,形成了一套完整的版权管理体系。省版权局在试点工作期间,还多次深入试点单位指导工作,一方面向企事业单位大力宣传版权保护重要性,同时还在企事业单位现场进行咨询、研讨和座谈,帮助试点单位完善版权管理制度,解决企事业单位在版权方面存在的问题。同时。还不定期举办版权知识培训班,如“中美电子音像制品版权保护研讨会”、“中美网络与知识产权保护研讨会”,“企事业单位版权保护试点工作交流会”,组织版权贸易考察活动,培训试点单位版权专兼职人员,并编写了《著作权保护工作手册》。
从试点工作取得的成效看:各试点单位高度重视版权保护工作,试点单位的领导对版权工作有了全新的认识,提升到促进版权产业发展的高度。单位内部职工树立起版权保护法律意识,增强了创作作品的积极性,产生了一批懂版权业务骨干。同时,单位内部形成完善的版权管理制度,一方面防止单位自身无形资产流失,另一方面防范了侵权行为的产生。各试点单位在保护企业自身利益,反盗维权方面也有了积极的举措。总体而言,我省15家试点单位的试点工作达到了《四川省企事业单位版权保护试点工作方案》的标准,经试点验收小组现场评议,首批15家试点单位通过了试点验收。我省将在12月底召开“四川省企事业单位版权试点工作先进个人表彰大会”,对在试点工作中作出突出成绩的个人进行表彰。按照计划,在第一批试点验收完成后,第二批单位试点工作已于今年10月份正式启动。省版权局已对其中几家单位进行了调研,并将逐步完成对整个第二批试点单位的调研工作。
二、加大对盗版案件的查处力度,查获一批有影响的盗版案件;指导反盗版联盟地市州建站工作;继续深化反盗版措施体系。
按照今年“扫黄、打非、禁盗”集中行动第二阶段以不同方式、重点打击盗版的要求。省版权局除重点对成都市各类出版物市场进行反复清查盗版,净化出版物市场环境外,还加大了对汽车货场、电影放映市场、制造盗版窝点、盗版使用单位个案的查处力度。查处了成都通达音像盗版案、罗成国盗版案、使用AUTODESK盗版软件案、双流印刷二厂盗印教辅案等一批有影响、对盗版者有震慑力的盗版案件。
对“扫黄、打非、禁盗”集中行动第二阶段取得的初步成果统计,共收缴盗版制品的种类有图书、音像制品、电脑软件,共计43200余盘、册。
为加强我省各市地州对盗版的查处工作,在省版权局的指导下,省反盗版联盟逐步在全省21个市地州建立起了省反盗版联盟地方工作站,真正形成了全省反盗版工作的联网。反盗版协作网的建立起到了快速查处盗版的积极作用。如在今年查处威远某中学盗版四川民族出版社教辅案中,内江工作站根据省反盗版联盟提供的信息,快速出击,完满完成了任务。
1997年我省推出和实施以使用防伪标识和警示语、公布举报电话、建立市场监测员队伍、编发反盗版目录、设立反盗版资金和举报盗版奖励制度为主要内容的反盗版措施体系以来,在省内版权产业单位产生了较好的效果,今年我省图书、音像、电子等21家单位在重点、畅销制品上实施了“反盗版措施体系”,使用“反盗版标识”达1600多万枚。其中四川人民出版社、电子科技大学出版社、四川少儿出版社、四川文艺出版社、四川辞书出版社等单位在社内畅销书上普遍使用了标识。《短线是银》、《饥饿的女儿》等畅销书因使用标识取得了打击盗版的积极成效。众多出版单位普遍反映实施反盗版措施体系加强了单位的内部管理;提高了出版物的品牌;防止印刷厂私自加印;信息反馈快、防御盗版能力强;对盗版者有威慑作用。
三、成功举办首届四川图书对外版权贸易成果展,组织参加首届中国图书对外版权贸易成果展
为展示十年来我省对外版权贸易的成果,提高我省对外版权贸易的整体水平,省版权局、省新闻出版局和省出版工作者协会在“首届西部书市”期间,联合举办“首届四川图书对外版权贸易成果展”。我省15家出版社参加了次此成果展,据统计从1990-2000年,我省15家图书出版社引进、输出版权450项,其中引进293项、输出157项。四川人民出版社、西南财经大学出版社、四川科技出版社居我省引进、输出版权总量前3名。
从总的情况来看,八十年代,我省的版权贸易以输出为主;进入九十年代后,我省引进图书版权贸易的所占比例越来越大。版权贸易的图书品种主要集中在经济实用类和自然科技实用类,以及传统文化类读物。各出版社也形成了各自的版权贸易特色。
在12月27日我省召开的全省版权工作先进单位、个人表彰大会上,对10年来,引进、输出版权较多的四川人民出版社等6家出版社进行了表彰。
为纪念著作权法颁布十周年,加强国际间的文化交流,国家版权局、新闻出版署和中国出版工作者协会于2000年北京国际图书博览会期间,举办“首届中国图书对外版权贸易成果展并评选全国对外版权贸易先进单位”,我局与新闻出版局和省出版工作者协会已按要求积极组织我省图书出版社报送了参展图书和有关材料。圆满完成该次成果展的组织工作。
这次版权贸易成果展,我省有14家出版社参加。在成果展期间我省版权贸易共签定合同、协议、意向共83项,涉及图书427本。其中买进50项、卖出3项、合作出版2项。同时根据这次版权贸易成就展的有关统计数字:在“参展出版社10年引进图书版权数量较多的10个地区”统计中,四川以265种名列第9位;在“参展出版社10年较多的10个地区”统计中四川以260种名列第3位;
在“1990年9月-2000年5月图书版权输出数量较多的20家出版社”统计中巴蜀书社以100种名列第14位。
四、组织、完成了我省的版权与版权贸易知识竞赛活动
为纪念《著作权法》颁布10周年,进一步贯彻实施该法,国家版权局于11月举办了“全国版权与版权贸易知识竞赛”活动,为作好我省在本次活动中的组织工作,普及版权法律及版权贸易知识,省版权局和省版权保护协会于11月20日联合举办了“版权与版权贸易知识培训班”。我省的图书、音像出版社,以及企事业单位版权保护首批单位、第二批单位的有关人员共计40余人参加了培训班。培训会上,黄煜处长对竞赛题目进行了讲解。这次培训内容涵盖广,知识层面深,给参与人员上了一堂著作权法律知识讲座,使大家感到对版权知识进行了一次系统的学习。真正达到了本次竞赛“广泛参与、普及版权知识”的宗旨。省版权局在此次培训会后,对答题试卷的回收上报工作进行了部署,截止11月30日,我省上报答卷共计3639份,圆满完成竞赛的组织工作。
五、开通《四川版权信息网站》,进一步加强版权信息交流
由四川省版权局主办的《四川版权信息网站》于10月15日正式开通。该站以宣传《中华人民共和国著作权法》及其相关法律法规、维护著作权人及相关权利者的权益为目的。致力于促进和发展四川版权保护事业,为文学、艺术和科学作品的创作繁荣和广泛传播服务,为实施我省西部大开发战略服务。《四川版权信息网站》信息量大、界面友好,是专门介绍我省版权保护工作的综合性信息网站。现网站已开通了版权行政管理、版权保护组织、版权服务指南、版权法律法规、版权保护信息、版权作品公告、留言板等栏目。其中版权服务栏目详细介绍了如何进行作品登记、软件登记和合同登记。版权作品公告栏目和版权保护信息栏目在网上发布了各类作品登记、软件登记、合同登记公告和反盗版信息。四川版权信息网站将不断更新页面内容,进一步加强四川版权与著作权人、版权产业界的联系,在实施西部大开发的进程中向著作权人和版权产业界提供优质服务。
网站在开通2个月时间内,上网浏览人数超过1000余人,就读者咨询进行答复10余次。
六、在“3.15”举行“反盗维权”著作权法宣传活动
为维护消费者的合法权益,开展“使用正版,抵制盗版”宣传。省市版权局、省反盗版联盟联合我省的音像、图书销售的窗口行业单位四川省外文书店、西南图书城在3月15日“消费者权益保护日”开展了声势浩大的著作权法宣传活动。今年“3。15”的主题是“明明白白消费”,为紧扣今年的主题并结合音像图书制品的特点,在宣传方式上采用了众多的盗版制品事例陈列,在成都市体育中心和西南书城的两个宣传点,摆放了大量的盗版制品,包括盗版VCD、CD、录音带、图书、电脑软件。省外文书店也将正版音像制品与盗版比对陈列。目的是让消费者能够识别所购买制品的真伪。整个宣传活动为期一天,在两个宣传点前来咨询的群众踊跃,工作人员向人们散发了《如何识别盗版图书》、《四川省反盗版措施体系》、《四川省反盗版联盟成立大会专辑》等宣传资料,并现场就一些法律问题咨询进行了回答。
七、协助和推动集体管理工作的开展,完成指导中国软件登记中心四川省计算机软件著作权登记代办处的设立
四川省版权保护协会是我省从事版权保护和为版权产业服务的社会群团组织。为配合中国版权保护中心工作的开展,协会就中心在川设立分支机构已经提出了申请。同时,协会自1995年底开展了软件登记代办工作以来,在中国软件登记中心的指导下,已累计代办软件登记100余件。今年软件登记数量达到51件,较去年增长1倍以上。从历年代办工作的情况看,我省软件登记数量呈逐年增长趋势,代办的范围也逐步在扩大。为了进一步规范我省计算机软件著作权管理工作,抓住实施西部大开发战略机遇,做好软件登记的代办工作,促进我省软件产业的发展。在省版权局指导下省版权保护协会积极与中国版权保护中心联系,完成了在协会内设立中国软件登记中心四川代办处的申报工作。
八、总结成绩,表彰先进,召开全省版权工作先进集体、先进个人表彰大会
为纪念《著作权法》颁布十周年,总结我省十年来的版权工作,表彰在版权战线上作出优异成绩的单位和个人。省版权局与省版权保护协会、省反盗版联盟于12月27日在蓉召开了“全省版权工作先进单位、先进个人表彰大会”。我省市地州版权局的负责人、协会、联盟的有关领导、先进单位代表、先进个人和有关单位的负责人共计100余人参加了会议。省委宣传部部长柳斌杰、省政府副省长李进、省版权局局长李正培等领导出席会议。
大会由李正培局长主持。省版权局副局长莫世行对我省十年来的版权工作作了简要介绍。省版权局党委书记王文逸宣读了表彰决定,对王国春等20名同志授予“四川省企事业单位版权保护试点先进个人”称号、对四川人民出版社等6家出版社授予“对外版权贸易先进单位”称号,对邓燕等6名同志授予“版权市场监测员先进个人”称号。会上还对宜宾五粮液集团公司等16家单位授予了“版权保护重点联系单位”标牌,对成都市等21个市地州颁发了“反盗版联盟市地州工作站”标牌,向成都故事村歌城、钱柜歌城颁发了音乐作品著作权使用许可证书。
会上,李进副省长发表了热情洋溢的讲话,对四川的版权工作给予充分肯定,她指出:我省的版权保护做了不少创造性的工作,摸索总结了许多好的经验和措施,四川省反盗版措施体系的创立、四川省反盗版联盟的建立以及企事业单位版权保护试点工作,都体现出我省在版权保护工作中的务实、创新、开拓精神,使我省的版权保护环境有明显的改变。在对我省版权保护事业的发展寄予希望时,她要求:打击侵权盗版是各级版权行政机关当前和今后一个时期的重要任务。版权保护工作要严字当头,健全制度,规范管理,措施得力,坚持依法行政。要继续充分发挥四川省反盗版联盟的作用,实践证明建立反盗版联盟是打击盗版的有效机制。
柳斌杰部长在会上对我省的版权保护工作发表了重要讲话,他指出:版权保护是关系全局的大事。我们要加大宣传力度,让世界知道中国人也在重视版权。柳部长对我省版权工作给予了肯定,认为大家工作很努力,做了很多工作,加强了执法力度,采取了很多措施,打击了盗版行为。对如何抓好我省下一步版权工作,柳部长要求,一是要进一步提高全社会对知识产权保护重要性的认识。二是要加大版权工作的力度。三是要把政府部门和各方面的力量组织起来。各市地州可参照省上的办法。要使全社会参与到反盗维权的活动中来。
2000年我省版权保护工作在促进企事业单位版权产业发展上进行了有益的探索和实践,取得了一些成效。我国即将加入WTO,我们的版权工作将面临更多新问题、新情况。明年,随着著作权法的修改,以及其实施细则和软件保护条例的出台,我省版权工作将围绕新法的颁布,继续加大对新法的宣传力度。同时致力于管理创新、服务创优,将版权保护试点工作纳入中长期规划,推进版权产业单位创新体系和无形资产体系的建设;进一步完善反盗版措施体系,加大打击盗版的力度,查处一批有影响的盗版大案、要案;在我省营造保护知识产权的法制环境,使版权工作更好地为改革开放服务,为两个文明建设、为西部大开发服务。 |